О согласовании проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края  «О внесении изменения  в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 декабря 2015 года № 1232 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края на 2016 год» в части утверждения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Крыловском сельском поселении Крыловского района с 1 июля по 31 декабря 2016 года

 

В соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 400 «О формировании  индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» Совет Крыловского сельского поселения Крыловского района  РЕШИЛ:

1. В целях организации тепло-, водоснабжения и водоотведения, электро- и газоснабжения населения, а также повышения надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг, для обеспечения расчетов населения за коммунальную услугу по отоплению по нормативам потребления, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, коммунальные услуги по отоплению, водоснабжению и водоотведению, электроснабжению и газоснабжению по экономически обоснованным тарифам на тепловую энергию, питьевую воду, водоотведение, тарифам на электроэнергию для населения и розничным ценам на природный газ для населения, согласовать проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О внесении изменения  в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 декабря  2015 года № 1232 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края на 2016 год» в части утверждения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Крыловском сельском поселении Крыловского района  с 1 июля по 31 декабря 2016 года в размере 11,1%, превышающем  индекс изменения такой платы в среднем по Краснодарскому краю в размере 4,1%,  более чем на величину предельного  отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанного индекса в размере 2,5%, утвержденных с 1 июля 2016 года распоряжениями Правительства Российской Федерации от  28 октября 2015 года № 2182-р и от 1 ноября 2014 года № 2222-р.

2. Обеспечить размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Считать утратившим силу решение Совета Крыловского сельского поселения от 19.04.2016 г.  № 82 «О согласовании проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края  «О внесении изменения  в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 декабря 2015 года № 1232 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края на 2016 год» в части утверждения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Крыловском сельском поселении Крыловского района  с 1 июля по 31 декабря 2016 года».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета по экономике, бюджету и налогам (С. Н. Затонская).

5. Решение вступает в силу на следующий день после его официального обнародования.

Председатель Совета Крыловского сельского поселения                                            Е. Н. Олиференко

Глава Крыловского сельского поселения                                                                           Н.Д. Синько

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

О согласовании проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края  «О внесении изменения  в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 декабря 2015 года № 1232 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения

размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

в муниципальных образованиях Краснодарского края на 2016 год»

в части утверждения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в

Крыловском сельском поселении Крыловского района

с 1 июля по 31 декабря 2016 года

 

Ограничение повышения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги предусмотрено статьей 157.1 Жилищного кодекса РФ и регламентировано постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400.

На 2016 год индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов утверждены распоряжениями Правительства РФ от 28.10.2015 № 2182-р и от 01.11.2014 № 2222-р.

Предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края на 2016 год утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.12.2015 № 1232.

Предельные индексы отражают максимальное изменение размера платы за коммунальные услуги потребителя-гражданина с наиболее невыгодным (с точки зрения прироста платы) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) среди месяцев с июля по декабрь 2016 г. к размеру платежа в декабре 2015 г. с учетом действующих в декабре и принятых (планируемых к принятию) на 2016 г. тарифов и нормативов (объемов по приборам учета), при неизменных порядке оплаты, наборе и объемах коммунальных услуг, за исключением случаев, когда изменение объема обусловлено изменением нормативов потребления.

С 1 июля 2016 г. повышение платежей населения за коммунальные услуги ограниченно в среднем по Краснодарскому краю на 4,1%, по отдельным муниципальным образованиям допускается отклонение еще на 2,5%.

Повышение выше 6,6% возможно только по законодательно установленным основаниям и по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

С 1 июля 2016 г. в Крыловском сельском поселении Крыловского района тарифы на коммунальные услуги приняты в пределах индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги и предельно допустимого отклонения от величины индекса (газоснабжение  природным газом – на 2,8%, сжиженным газом – планируемый рост не более 3,8%, холодное водоснабжение – на 4,2%, водоотведение – на 2,4%, теплоснабжение (отопление) – 2,9%, электроснабжение по одноставочным тарифам – на 4,17%).

С 1 июля 2016 г. нормативы потребления коммунальных услуг для потребителей, не имеющих технической возможности  установки приборов учета, изменятся только на коммунальную услугу по отоплению.

Так, с 1 июля 2016 г. вступили в силу  нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденные дифференцированно по трем климатическим зонам Краснодарского края и по этажности (для 1-4 - этажных домов, 5-9 - этажных домов и 10- и более этажных домов) в соответствии с требованиями действующих Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг,  утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306.

Различие в значениях объясняется физико-техническими параметрами. Величина удельных тепловых потерь зданий различной этажности и формы зависит от соотношения площадей наружных охлаждающих поверхностей к их объему. В малоэтажных жилых домах это соотношение больше, чем в многоэтажных. Соответственно, удельные потери больше.

В соответствии с пунктом 43 Основ в целях организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения населения, а также повышения надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг, факторами превышения указанных ограничений по основаниям, предусмотренным пунктом 46 Основ, в Крыловском сельском поселении Крыловского района с 1 июля 2016 г. являются:

опережающий рост тарифов на электроэнергию дифференцированных по зонам суток (для сельского населения на 9,51 % в дневной зоне и на 5,88 % в ночной зоне) для ограниченного круга потребителей-граждан (24 чел.), проживающих в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке приборами учета электроэнергии по зонам суток. (Решение о согласовании предельного индекса для данной категории потребителей в размере 8,9% было принято Советом поселения от 19.04.2016 № 82);

вступление в силу с 1 июля 2016 г. нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению (для 1-4 этажных домов), утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приказом РЭК-департамента от 31.08.2012 № 2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае (при отсутствии приборов учета)».

Так, до 1 июля 2016 г. действовал норматив потребления на отопление  в размере  0,021 Гкал, с 1 июля  2016 г. – в размере 0,0228 Гкал на 1 м² жилого помещения  в месяц отопительного периода.

В связи с чем, максимальный прирост платежа для потребителей-граждан (248 чел.), проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, холодным водоснабжением, водоотведением, электро- и газоснабжением составит 11,1%.

Предлагается согласовать проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 декабря 2015 года № 1232 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края на 2016 год» в части утверждения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 1 июля по 31 декабря 2016 г. в размере 11,1% в Крыловском сельском поселении Крыловского района, превышающего индекс в среднем по Краснодарскому краю – 4,1%, более чем на величину предельного отклонения по отдельным муниципальным образованиям в размере 2,5%.

Следует отметить, что в региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг для предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно ст. 159 Жилищного кодекса РФ с 1 июля 2016 г. размер платы за централизованное отопление рассчитан с учетом новых нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению.

																			Приложение 2
Расчет предельного (максимального) индекса вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 1 июля 2016 года   в муниципальном образовании Крыловское сельское поселение Крыловского района
к проекту постановления  "О внесении изменения  в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 декабря 2015 года № 1232 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Краснодарского края на 2016 год»
по потребителям-гражданам, проживающим в  жилищном фонде, с наиболее невыгодным (с точки зрения  прироста совокупного платежа за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) к размеру совокупной платы за коммунальные услуги в  декабре 2015г.
Численность: всего численность населения муниципального образования (чел.) 13240, из них проживающего в жилищном фонде с наиболее неблагоприятным с точки зрения роста платы набором услуг (степенью благоустройства), который указан ниже  248 чел.
										69,35	69,35	1	1	ст.Крыловская, ул.Красноармейская, д. 53, кв. 4
				ЖП		ЖП		ЖП		Жилое помещение										Всего		Макс. изм. платы по МО, %
№	Наименование юр. Лица		ед. измерения	Наличие / отсутствие приборов учёта				Норматив потребления услуг				Число проживающих, чел.		Объём отпуска продукции (услуг) в месяц		Ежемесячная стоимость коммунальных услуг, руб.		Ежемесячная стоимость коммунальных услуг, руб.
				дек.15	июль-декабрь 2016	дек.15	июль-декабрь 2016	дек.15	июль-декабрь 2016	дек.15	июль-декабрь 2016	дек.15	июль-декабрь 2016	дек.15	июль-декабрь 2016	дек.15	июль-декабрь 2016	дек.15	июль-декабрь 2016		июль-декабрь 2016
						1	2	7	8	11	12	13	14	15	16	17	19	27	29	31	33
1	Водоснабжение, ИТОГО
	Крыловское МУП "Водоканал"		м3	при наличии	при наличии							1	1	1,00	1,00	26,480	27,590	0,000	0,000	26,480	27,590	104,192
2	Водоотведение, ИТОГО
	Крыловское МУП "Водоканал"		м3	при наличии	при наличии							1	1	1,00	1,00	63,290	64,790	0,000	0,000	63,290	64,790	102,370
2	Отопление, ИТОГО
	МУП "Тепловые сети"		Гкал	при отсутствии	при отсутствии							1	1			3 865,590	4 319,926			3 865,590	4 319,926	111,753
3	Электроснабжение, ИТОГО
	Электроснабжение. Расчёт по одноставочным тарифам, ИТОГО
	ОАО "Кубаньэнергосбыт"		кВтч	при наличии	при наличии							1	1	44,000	44,000	126,720	132,000	0,000	0,000	126,720	132,000	104,167
4	Газоснабжение, ИТОГО
	Газоснабжение. Сетевой газ, ИТОГО
		МКД	м3	пищеприготовление								1	1			63,845	65,653			63,845	65,653	102,832
		МКД	м3	газ. колонка		5,65	5,81	16,6	16,6			1	1			93,790	96,446			93,790	96,446	102,832
		МКД	м3	отопление						69,35	69,35	1	1			0,000	0,000			0,000	0,000	#ДЕЛ/0!
5	Коммунальные услуги, ИТОГО															4 239,715	4 706,405			4 239,715	4 706,405	111,008
	Глава МО					Подпись