О прогнозе социально-экономического развития Крыловского сельского поселения Крыловского района на период 2018 – 2020 годов

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Крыловского сельского поселения Крыловского района, Совет Крыловского сельского поселения  Крыловского района  р е ш и л:

1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития   Крыловского сельского поселения Крыловского района на период 2017 – 2019 годов (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета Крыловского сельского  поселения от 31.10.2017. № 113 «О прогнозе социально-экономического   развития Крыловского сельского поселения на период 2017-2019 годов».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на           постоянную комиссию Совета Крыловского сельского поселения Крыловского района по экономике, бюджету и налогам (Затонская).

4. Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель Совета

Крыловского сельского поселения

Крыловского района                                                                Е. Н. Олиференко

Глава Крыловского

сельского поселения

Крыловского района                                                                           Н.Д. Синько

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета Крыловского

сельского поселения

Крыловского района

от 15. 11. 2017. №  164

 

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КРЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРЫЛОВСКОГО РАЙОНА

НА ПЕРИОД 2018 – 2020 ГОДЫ

станица Крыловская - 2017

ВВЕДЕНИЕ

Программа социально-экономического развития Крыловского сельского поселения Крыловского района на период 2018-2020 годы (далее Программа)

представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий на очередной год, обеспечивающий эффективное решение ключевых проблем Крыловского сельского поселения  Крыловского района, с учетом изменений, произошедших  в развитии поселения за 2016 год.

Программа построена на основе следующих принципов:

1. Основой для формулирования направлений является анализ социально-экономической ситуации, основных проблем и ресурсов Крыловского сельского поселения Крыловского района за истекший 2016 год и девять месяцев 2017 года.
2. Определяемые стратегические направления соответствуют сценарным условиям развития поселения сохраняются стабильными на среднесрочный период, текущие задачи формулируются на их основе и  корректируются в соответствии с достигнутыми показателями.

 

Динамика и тенденции изменения основных показателей экономического и социального развития Крыловского сельского поселения,

Современное состояние экономического и социального развития Крыловского сельского поселения  Крыловского района определяется в значительной мере общими тенденциями, характерными как для Крыловского района, так и для Краснодарского края в целом.

Общая численность постоянного населения Крыловского сельского поселения на 01.10.2017г. составляет 13970 человек.

В состав поселения входят два хутора (хутор Казачий и хутор Ея) с численностью населения соответственно 227 и 111 человек.

Общая площадь поселения составляет 35248 га, из которых 29583,5  га — земли сельскохозяйственного назначения из них земли граждан, ЛПХ – 1527,0 га, земли под домами многоэтажной застройки – 6,74 га, земли учреждений образования, здравоохранения, культуры – 40,8 га, земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания 11,04 га, земли под промышленными объектами – 112,0 га, земли, предназначенные для размещения производственных и административных зданий 45,11 га, земли лесного и водного фонда 2573,0, земли, не вовлеченные в градостроительную и иную деятельность 496,0 га, на прочие земли приходится 852,81 га. Это парки, дороги, заболоченные участки и т.д.

Структура продукции, производимой организациями, предприятиями и частным бизнесом на территории Крыловского сельского поселения носит ярко выраженный монопрофильный характер с абсолютным преобладанием доли сельскохозяйственной отрасли.

Совокупно в сельскохозяйственной отрасли Крыловского сельского поселения трудится 1,8 тыс. человек, что составляет 24 % от общей численности занятых в экономике поселения. Доля поступления налоговых и неналоговых платежей в местный бюджет от системообразующей отрасли за 9 месяцев  2017 года составила 54,6 %. Некоторое снижение по сравнению с 9 месяцев 2016года связано с изменением срока уплаты земельного налога с паев.

По состоянию на 1 октября 2017 года в Крыловском сельском поселении было зарегистрировано 623 малых предприятий, в т.ч. 36 юр. лица и  587 индивидуальных предпринимателей, из них 113 крестьянско-фермерских хозяйств, 4610 личных подсобных хозяйств , занимающихся производством продукции растениеводства и овощеводства.  В целях реализации Закона Краснодарского края "О государственной поддержке личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края" в администрации сельского поселения назначены и работают ответственные лица по работе с ЛПХ.

Объем продукции сельского хозяйства за 2016 год составил 1216,0 тыс. руб. за 9 месяцев 2017 года 972,0 тыс. руб. Оборот розничной торговли в 2016 году 912,0 тыс. руб. за 9 месяцев 2017 года 699,0 тыс. руб.

Промышленное производство представляют предприятия, занятые отгрузкой товаров собственного производства, выполнением работ и услуг, распределению электроэнергии, газа и воды. Это МУП «Водоканал», МУП «Тепловые сети», ОАО «Крыловскаярайгаз», ПАО «ТНС энерго Кубань».

Ведется работа в поселении по регистрации действующих ЛПХ в качестве индивидуальных предпринимателей, проводятся встречи с владельцами ЛПХ, поясняются преимущества регистрации в качестве предпринимателя, оказывается практическая помощь при таком переводе, также оказывается помощь в перепрофилировании ЛПХ в связи с АЧС, проводятся встречи владельцев ЛПХ с представителями Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, созданного в соответствии с долгосрочной краевой программой «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013-2017 годы».

В Крыловском сельском поселении проживает 13,97 тыс. человек  42 национальностей,  трудоспособного населения по состоянию на 01.01.2017 года 8200 человек, из них на сегодняшний день состоят на учете в службе занятости   0,8% .

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по итогам 2016 года и 9 месяцев 2017 года  в среднем стабильна, составила 17917,00 руб., а по крупным и средним предприятиям средняя заработная плата составила 22000,00 руб. Локомотивами роста заработной платы в Крыловском сельском поселении по-прежнему будут  естественные монополии, финансовый сектор экономики, частный сектор экономики. Наблюдается восстановление  спроса и потребительского кредитования, что является  стимулом для роста заработной платы и в сфере торговли и оказания платных услуг.

В условиях умеренного роста доходов, связанных во многом с ростом заработной платы бюджетникам и пенсионных выплат, ожидаются изменения в структуре расходов населения, которые будут направляться на  потребление.

Негативные тенденции:

1) по данным органов социальной защиты населения доля населения с доходами ниже прожиточного минимума –11,2 %;

2) низкая материально-техническая обеспеченность учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, культура, физическая культура, спорт);

3) высокий износ коммунальной инфраструктуры;

 

Трудовые ресурсы

На территории поселения проживает 13970 человек, в том числе х, Казачий 227 человек, х. Ея 111 человек. По своему национальному составу  русские составляют 12799 человека или 91,6 %, украинцев проживает 358 человека или  2,6%. Остальные 713 человека  представляют 40 национальностей.

Работоспособное население по состоянию на 01.10.2017 составляет 8415 человек, работающее население 7200 чел..

Для рынка труда Крыловского сельского поселения по итогам 9 месяцев 2017 года  году сохраняется тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом, уровень безработицы  составил  0,8 %.

	2013 г.	2014	2015	2016	9 мес 2017
1. Численность населения Крыловского поселения -  всего, чел.	14000	14128	13970	13944	13944
2. Трудовые ресурсы — всего (чел.)	8285	8532	8431	8415	8415
В том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте	8285	8532	8431	8415	8415
3. Процент экономически активного населения к общей численности населения	59,2%	60,4%	60,4%	60,3%	60,3%

 

Развитие социальной сферы

1. Культура

Крыловское сельское поселение финансирует деятельность трех бюджетных учреждений: МБУК «СДК «Крыловский», МБУК «Крыловская ПБ» , МБУК «Кинотеатр «Октябрь». Во втором полугодии МБУК «СДК «Крыловский», МБУК «Крыловская ПБ» были реорганизованы в МКУК «Крыловский ЦРКиБО».

По данным учреждений культуры, библиотека обслуживает 1399 читателей, за 9 месяцев  2017 года  ее посетили 6067 человек, количество книговыдач составило 21305 ед. Численность основного персонала составляет 5 человека, оба имеют высшее образование по профилю.

Работники кинотеатра «Октябрь» кроме показа художественных фильмов участвует в киноакциях, работают с детской аудиторией, проводят выездные сеансы. Ежедневно в рабочие дни проводится показ одного сеанса для детской аудитории и  двух для взрослых. В связи с отсутствием в кинотеатре возможности проводить показы в формате 3-Д, посещаемость киносеансов низкая. По итогам 9 месяцев 2017 года проведено 78 платных киносеанса  и 411 бесплатных, которые посетили  соответственно 959 и 10593 человека.

Работники МКУК «ЦРКиБО» за 9 месяцев 2017 года  провели 216 мероприятий, в том числе для детей 116 для молодежи 23. Общее число участников этих мероприятий 6598 детей, 1040 молодежи. Численность работников, относящихся к основному персоналу, составляет 16 человек, 7 из которых имеют высшее образование, 8 средне-профессиональное.

Работает 25 культурно-досуговых формирований, в том числе для детей 9, для молодежи 5 которые посещают 359 человек, в том числе дети 162 человека, молодежь-50. Работники ведут досуговую работу, проводят праздники,  участвуют в реализации краевых программ.

Основной проблемой организации культурного досуга в Крыловском сельском поселении является недостаточный уровень финансирования. В крае действует государственная  программа Краснодарского края «Развитие культуры» на предоставление субсидий  из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Крыловского сельского поселения Крыловского района по обеспечению поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии, по которой специалисты СДК и библиотеки согласно утвержденного краем перечня с 2012 года стали получать ежемесячные доплаты.

Объема финансирования данной сферы хватает главным образом на поддержание текущего состояния объектов культуры. Реализация                     стратегических задач затруднена, в то время как давно назрела                       необходимость в проведении целенаправленной политики формирования у населения культурно-исторического сознания, расширения доступа жителей Крыловского сельского поселения к культурным ресурсам.

2.Физическая культура и спорт

На территории сельского поселения расположен 1 стадион, построен спортивный комплекс «Олимпийский», имеются спортивные учреждения: ДЮСШ (детско-юношеская спортивная школа). О результатах выступления наших спортсменов на страницах газеты «Авангард» тренеры - преподаватели регулярно печатают отчеты, называют имена юных спортсменов, которые достигли успехов в спорте. Но основная задача поселения поддержать развитие массового спорта, привлечь                    наибольшее количество молодежи к занятиям спортом, обеспечить условия для занятий физической культурой и спортом детей, подростков и молодежи, и людей старшего поколения. На спортинструкторов возлагается организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых                  мероприятий, организация пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни. В поселении            действуют 15 спортивных клубов, в которых занимаются более 830 детей и взрослых.

3.Социальная поддержка населения

Меры социальной поддержки населения в Крыловском сельском поселении осуществляется в тесном взаимодействии с общественной организацией Совет ветеранов. Разработана муниципальная программа по поддержке организации Совета ветеранов, финансирование которой производится за счет средств бюджета Крыловского сельского поселения. В поселении также принята и действует программа по социальной поддержке жителей Крыловского сельского поселения для жителей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

 

Оценка финансового состояния Крыловского сельского поселения

Консолидированный бюджет Крыловского сельского поселения по             доходам за 9 месяцев 2016 года исполнен в сумме 30544,4 тыс. руб. при плане 61654,4 тыс. руб.

1)     по собственным доходам (налоговым и неналоговым) в сумме 27073,1 тыс. руб.; . при плане 50036,7 тыс. руб.

2)     по субвенциям и субсидиям в сумме 3471,3 тыс. руб. при плане 11617,7 тыс. руб.

 

Структура доходов консолидированного бюджета Крыловского

сельского поселения по основным доходным источникам

тыс. руб.

Показатели	Отчет 9 месяц   2017 года	Удельный вес в %
Доходы консолидированного бюджета – всего	30544,4	100
в том числе: 1. Налоговые и неналоговые доходы, в том числе:	27073,1	88,6
1) Налоговые доходы, из них:	26870,0
Акцизы на нефтепродукты	3651,9
Налог на доходы физических лиц	10096,7
Налог на имущество физических лиц	436,8
Земельный налог	5815,8
Единый сельскохозяйственный налог	6868,8
2) Неналоговые доходы, из них:	203,1
Прочие поступления от использования     имущества	8,2
Компенсация затрат бюджета поселения, платные услуги	144,9
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)	31,8
Прочие неналоговые поступления	18,2
2.  Безвозмездные поступления	3471,3	11,4

Основными доходными источниками консолидированного бюджета Крыловского сельского поселения, от которых зависит его наполнение, по-прежнему являются земельный налог, налог на имущество физических лиц  и налог на доходы физических лиц.

 

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Крыловского сельского поселения за 9 месяцев 2017  года

В целях наиболее полного и своевременного поступления налогов и других платежей в бюджет Крыловского сельского поселения, повышения эффективности взаимодействия налоговых органов, органов местного               самоуправления Крыловского сельского поселения и других                                заинтересованных органов, постановлением главы Крыловского сельского поселения «О мерах по наполняемости консолидированного бюджета Краснодарского края» образована рабочая группа для работы  по повышению доходной части бюджета поселения. В заседаниях рабочей группы (заседания МВК) принимают участие работники администрации района. В результате работы рабочей группы собрана недоимка за 9 месяцев 2017 года в размере 741,6 тыс. рублей.

 

Структура расходов консолидированного бюджета Крыловского сельского поселения Крыловского района по функциональной классификации

тыс. руб.

Показатели	Отчет 9 месяцев 2017 года	Удельный вес в %
Расходы консолидированного бюджета – всего	32245,2	100
из них (согласно бюджетной классификации РФ) на:
Общегосударственные вопросы	13824,2	42,9
Национальная оборона	374,0	1,2
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	257,9	0,8
Национальная экономика	2311,8	7,2
Жилищно-коммунальное хозяйство	5714,7	17,7
Образование	0	0,0
Культура, кинематография и средства массовой информации	9302,5	28,8
Социальная политика	372,3	1,1
Средства массовой информации	87,8	0,3

 

Анализ развития экономики

Экономическое положение Крыловского сельского поселения определяется, как ресурсами развития и благоприятными возможностями, так и наличием неблагоприятных тенденций и явлений.

Таблица 5

Сферы действия факторов	Позитивные факторы	Негативные факторы
Географическое положение	Относительная близость к городам Ростов-на Дону и Краснодар. Поблизости проходит трасса федерального значения. Наличие на территории Крыловского района железной дороги.	Отсутствие стабильной работы и низкая заработная плата, преимущество рядом расположенных Кущевской и Павловской, которые стабильно развиваются.
Население	Предпринимательская активность населения Наличие общественных инициатив Заинтересованность населения в развитии территории	Естественная убыль населения Демографическое старение населения, превышение смертей над рождаемостью Отток молодежи из района. Неудовлетворительное соотношение доходов и минимально необходимых расходов населения
Экономика	Высокая предпринимательская активность Привлечение инвестиций за счет включения поселения в реализацию национальных проектов Стимулирование развития сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, ЛПХ	Бюджетная недостаточность является главной причиной деградации муниципального сектора экономики в поселениях Зависимость  социальной  политики поселения от возможностей краевого бюджета Трудовая миграция трудоспособного населения за пределы поселения
Производство	Снижение объемов производства   на предприятии Наличие свободных трудовых ресурсов	Высокий износ основных фондов Дефицит кадров и низкий уровень квалификации предложений на рынке труда
Сельское хозяйство	Наличие плодородных земель	Низкий уровень инвестиций в сельской местности
Инвестиции	Наличие свободных для застройки земельных участков Высокая заинтересованность Администрации Крыловского сельского поселения в привлечении инвестиций, наличие дешевой рабочей силы	Недостаточное обеспечение территории поселений инженерной инфраструктурой, в том числе для массового жилищного строительства
Среда проживания	Высокий уровень обеспеченности услугами социальной сферы Наличие свободных площадей для жилищного строительства	Низкий уровень благоустройства Высокий износ объектов социальной сферы и инженерных сооружений и объектов

 

Тепло- и электроэнергетика:

Эта жизненно важная отрасль промышленности представлена такими предприятиями и организациями, как ПАО «ТНС энерго Кубань» - Тихорецкий филиал,  АО «Крыловскаярайгаз», МУП «Тепловые сети ».

 

Развитие малого предпринимательства и его роль в социально-экономическом развитии Крыловского сельского поселения

 

На сегодняшний день деятельность малого бизнеса охватывает практически все отрасли экономики Крыловского поселения и выполняет ряд важнейших функций  по развитию инфраструктуры и сферы услуг, смягчению социальных проблем, в том числе снижению уровня безработицы. Однако сохраняется тенденция ухода от налогообложения, выплаты заработной платы «в конвертах» и т.д. Работники поселения в 2017 году провели большую разъяснительную работу о необходимости выплаты заработной платы не ниже среднеотраслевой и необходимости уплаты налогов, уведомили все предприятия малого бизнеса о среднеотраслевой заработной плате по краю, провели работу по легализации трудовых отношений.

 

 

 

 

Транспортная сеть

Ближайший аэропорт находится в г. Ростове-на Дону, расстояние от аэропорта до Крыловского сельского поселения Крыловского района - 128 км.

Автомобильное сообщение обеспечивается по ФАД Дон, сети автомобильных дорог местного значения. На территории Крыловского сельского поселения 109,5 км автодорог, из них 10,7 км регионального значения и 98,8 км местного. Плотность автодорог  – 0,5% на 1000 кв. км территории.  Автомобильные дороги сельского поселения выполнены с асфальто-бетонным покрытием   46,6 км., в гравийном исполнении 45,6 км.

 

Основные проблемы социально-экономического развития

Проблем, стоящих перед Крыловским сельским поселением, чрезвычайно много, как обусловленных общей ситуацией в стране, так и специфических.

1. Неудовлетворительное соотношение доходов и минимально необходимых расходов населения.

Хотя показатели по доходам населения в среднем по поселению, превосходят аналогичные показатели в других поселениях района (в основном благодаря более высоким размерам заработной платы на базовых организациях Крыловского сельского поселения) и демонстрируют рост в последние годы, абсолютный уровень доходов остается на низком уровне по сравнению с общекраевым.

3. Сфера профессиональной подготовки и переподготовки в Крыловском сельском поселении не во всем соответствует требованиям рынка труда, имеется дефицит кадров врачей. учителей и работников культуры.

В настоящее время некоторые организации района не могут удовлетворить свои потребности в работниках определенных профессий и квалификации за счет местной молодежи.

4. В области создания условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры:

1)     морально и физически изношенная материальная база учреждений культуры;

2)     низкая заработная плата в сфере культуры.

5. В области обеспечения условий для развития на территории Крыловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Крыловского сельского поселения: новый спортивный комплекс, который обеспечил  качественное и доступное обслуживание населения для занятий спортом как детей, так и взрослого населения ,  предоставил возможность проведения спортивных  мероприятия по различным видам спорта.

6. В области жилищно-коммунального хозяйства и инженерно-транспортной  инфраструктуры:

1)     дефицит и высокий износ сетей водо- и теплоснабжения и водоотведения;

2)     низкое качество дорожного покрытия и неразвитость придорожной инфраструктуры;

3)     неудовлетворительное состояние ливневой канализации;

4)     недостаточное благоустройство придомовых территорий и территорий внутри жилых микрорайонов, низкий уровень обустройства детских площадок;

7. Проблемы с устойчивым электроснабжением в Крыловском сельском поселении:

1) перепады напряжения в сети;

2) ветхое техническое состояние электрических сетей.

 

ПЕРСПЕКТИВНОЕ ВИДЕНИЕ КРЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРЫЛОВСКОГО РАЙОНА

 

В среднесрочной перспективе Крыловское сельское поселение будет развиваться в направлении улучшения условий удовлетворения текущих потребностей жителей района, улучшение качества жизни.

Крыловским сельским поселением  разработаны сметы на строительство, ремонт и восстановление различных объектов ( парк Нива, сквер 151-й Стрелковой дивизии, водоснабжение, газоснабжение, ремонт дорог, кинотеатра, восстановление уличного освещения).         Кроме того депутатами поселения принято решение начать работы по проектированию собственных водопроводных сетей и строительства водонапорной башни с собственной  артскважиной в микрорайоне «Заречье».

В перспективе будут реализованы проекты по реконструкции коммунальной инфраструктуры, инженерных сетей, ремонту учреждений социальной сферы в соответствии с ресурсными, прежде всего бюджетными возможностями Крыловского сельского поселения Крыловского района.

 

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

КРЫЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Сохранение и развитие Крыловского сельского поселения с качественной средой проживания, полноценным местным сообществом, развитым промышленным потенциалом и инфраструктурой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для экономической деятельности – общая стратегическая цель развития Крыловского сельского поселения.

Для достижения поставленной цели внедрены  четыре стратегических направления развития:

1) Улучшение качества среды проживания.

2)Создание системы формирования здоровой, образованной и культурно-развитой личности путем совершенствования управления социальным развитием Крыловского сельского поселения.

3)Внедрение эффективных технологий в управление развитием Крыловского сельского поселения.

4)Повышение экономического потенциала и конкурентоспособности Крыловского сельского поселения.

 

Стратегическое направление 1: Улучшение качества среды проживания

 

Приоритеты данного направления по улучшению качества среды проживания, т.е. созданию комфортных условий для проживания населения, определены с учетом мнения депутатов Крыловского сельского поселения, выражающих пожелания жителей поселения.

В Крыловском сельском поселении жители считают необходимым расходовать муниципальные ресурсы в первую очередь на восстановление жилищно-коммунальной сферы (строительство и восстановления дорог общего пользования, освещение всех улиц поселения, улучшение водоснабжения), укрепление материально-технической базы учреждений культуры, строительство спортивных объектов, детских площадок.

 

Совершенствование инженерной инфраструктуры

Важным направлением повышения качества среды проживания жителей Крыловского сельского поселения является продолжение работ по благоустройству территорий.

1)     решению проблемы с водоотведением на территории Крыловского сельского поселения;

2)     ликвидации на территории поселения несанкционированных свалок твердых бытовых и промышленных отходов, причиняющих вред окружающей среде и угрожающих экологической безопасности; создание условий для своевременного  сбора твердых бытовых отходов,

3)     поддержанию порядка на улицах, в скверах и парках;

4)     улучшению качества водоснабжения, в первую очередь жителей микрорайона «Заречье», а в перспективе микрорайона «Кавказ».

 

Повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, эффективности и надежности обслуживания населения

Учитывая ограниченность бюджетных средств, поставленные задачи будут решаться путем применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства поселений.

Основные пути решения задач:

1)     приоритетная поддержка развития социальной сферы и обустройства инженерной инфраструктуры в поселении;

2)     создание доступной среды как для проживания, так и получения услуг;

3)     повышение эффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы путем внедрения новых прогрессивных форм деятельности;

4)     создание условий для привлечения в социальную сферу средств местных товаропроизводителей, а также средств других внебюджетных источников, организаций и функционирующих в сфере обслуживания населения малых предпринимательских структур.

 

Обеспечение безопасной среды проживания жителей Крыловского сельского поселения Крыловского района

1. В целях реализации мер по усилению общественной безопасности, защите населения от терроризма, обеспечению надежной охраны объектов, упорядочения деятельности органов по противодействию терроризму на территории Крыловского сельского поселения:

1) реализация мероприятий по пожарной безопасности и антитеррористическая защищенности Крыловского сельского поселения (приобретение, установка и обслуживание пожарных гидрантов, тревожных колоколов);

2) для защиты населения и предупреждения от терроризма поселением оснащены системой видеонаблюдения администрация поселения , кинотеатр «Октябрь», СДК «Крыловский»;

3) деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Крыловского сельского поселения Крыловского района.

 

Стратегическое направление 2: Создание системы формирования здоровой, образованной и культурно-развитой личности путем совершенствования управления социальным развитием Крыловского сельского поселения Крыловского района

 

 

 

Повышение культурного потенциала

Основной стратегической целью культурной политики в Крыловском сельском поселении является создание  и обеспечение условий для развития культурного потенциала района, а также повышение качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства через решение следующих задач:

1. Реставрация и капитальный ремонт учреждений культуры.
2. Привлечение квалифицированных специалистов и создание приемлемых условий для закрепления специалистов на местах.
3. Внедрение новых информационных технологий и создание единой информационной базы для учреждений культуры.
4. Совершенствование системы библиотечного обслуживания, обновление и пополнение книжных фондов.
5. Развитие культурно - досуговой деятельности в поселении.

6. Привлечение и поддержка молодых дарований, творческого потенциала коллективов Крыловского сельского поселения.

 

Молодежная политика

Основными задачами в области молодежной политики являются:

1. Пропаганда традиционных семейных ценностей в средствах массовой информации и культурных учреждениях поселения.

2. Организация молодежного досуга, отдыха, спорта.

Основными направлениями профилактики наркомании и социально-негативных явлений в Крыловском сельском поселении являются:

1.Совершенствование механизмов координации деятельности всех субъектов   профилактики и борьбы с наркоманией и социально-негативными явлениями в Крыловском сельском поселении;

2.Активизация первичной профилактики наркомании и социально-негативных явлений.

3.Развитие системы информирования  населения,  обеспечивающей предупреждение распространения наркомании, пропаганду здорового образа жизни.

 

Развитие физической культуры и массового спорта

В рамках развития физической культуры и массового спорта на территории Крыловского сельского поселения намечено решение следующих задач:

1. Развитие массового спорта и физической культуры;

2. Активизация работы спортивных кружков;

3.Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди детей, подростков и других категорий населения;

4. Организация пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.

 

Стратегическое направление 3: Внедрение эффективных технологий в управление развитием Крыловским сельским поселением

 

Повышение эффективности бюджетных расходов и результативности муниципальных программ

Социально-экономическое развитие Крыловского сельского поселения напрямую зависит от возможности решения органов местного самоуправления существующих проблем в основном за счет собственных доходов и источников экономического роста.

Особую озабоченность вызывает тот факт, что сегодня полномочия  Крыловского сельского поселения, ориентированные на решение основных задач, требуют достаточно высоких затрат, финансово не обеспечены.

Совершенствование бюджетного процесса будет осуществляться по следующим основным направлениям:

1)     совершенствование организации бюджетного процесса, внедрение методов, ориентированных на результат и программного планирования бюджета;

2)     обеспечение прозрачности бюджета и привлечение общественности к обсуждению бюджета и программ перспективного развития Крыловского сельского поселения;

3)     усовершенствования  сайта администрации поселения;

4)     совершенствование  модели предоставления бюджетных услуг путем формирования муниципального заказа;

5)     создание условий для развития доходной базы бюджета поселения.

 

Формирование системы планирования социально-экономического развития Крыловского сельского поселения

В данный момент в Крыловском сельском поселении создаются необходимые условия для построения эффективной системы стратегического, среднесрочного и краткосрочного планирования, а также системы выполнения планов и реализации комплексных и муниципальных программ и проектов. Ежегодно Советом Крыловского сельского поселения рассматривается прогнозный план социально-экономического развития на очередной финансовый год. Проводятся публичные слушания по индикативному плану, проекту бюджета на очередной финансовый год.

Особое место в процессе совершенствования системы управления в Крыловского сельского поселения должно уделяться повышению его эффективности, основанной на принципиально новых «конечных» показателях. Это предполагает:

1) внедрение бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением финансовых ресурсов и достижением общественно значимых результатов;

2) внедрение в практику бюджетного планирования механизма докладов об основных результатах деятельности структурных подразделений Администрации Крыловского сельского поселения.

 

Стратегическое направление 4: Повышение экономического потенциала и конкурентоспособности Крыловского сельского поселения

Прежде всего необходима организация конструктивного диалога с хозяйствующими субъектами на территории Крыловского сельского поселения, направленного на взаимовыгодное сотрудничество. Работа по заключению Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве органов местного самоуправления с рядом организаций Крыловского сельского поселения проведена. В перспективе планируется продолжить работу по заключению соглашений с организациями, расположенными на территории Крыловского сельского поселения.

 

СРЕДНЕСРОЧНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  ПРОГРАММЫ

В соответствии с выбранными приоритетами, комплексным планом развития поселений с монопрофильной структурой экономики, в настоящее время действуют и в среднесрочной перспективе  будет продолжена реализация  следующих муниципальных программ:

Стратегическое направление	Направления	Необходимость  реализации  муниципальных программ
	Совершенствование инженерной инфраструктуры	Программа строительства распределительного газопровода, ремонт уличного освещения, ремонту дорог на 2017 г., подготовка сметной документации на строительство водонапорной башни микрорайона «Заречье» на 2017-2018г.
	2. Создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений	Программа по поддержке малого и среднего бизнеса на 2017 год
	2.   3.Обеспечение безопасной среды проживания жителей Крыловского сельского поселения	Программа обеспечения пожарной безопасности, противодействия экстремизму и терроризму, содействия в поисках работы лиц, осужденных к исправительным работам.
	4.Развитие культуры, искусства и кинематографии, физической культуры и массового спорта	Программа развития массового спорта в Крыловском сельском поселении районе среди детей, подростков и молодежи на 2017г.
	5.Социальная политика	Программа поддержки ветеранов, программа социальной поддержки жителей, попавших в трудную жизненную ситуацию
	6.Другие вопросы	Программа  по организации работы ТОСов, взаимодействия с органами государственной власти, по борьбе с коррупцией, по развитию муниципальной службы

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Стратегическое направление	Направления	Ожидаемый результат
Стратегическое направление 1.  Улучшение качества среды проживания	1.Совершенствование инженерной инфраструктуры	Снижение износа инженерной инфраструктуры (сетей), снижение непроизводительных потерь, уменьшение энергопотребления  при производстве и транспортировке
	2.Закрепление на территории поселения специалистов, трудоспособного населения	Обеспечение населения Крыловского сельского поселения услугами квалифицированных работников образования, культуры и  медицины.
	3.Обеспечение безопасной среды проживания жителей Крыловского сельского поселения	1)Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов по обеспечению законности и правопорядка в Крыловском сельском поселении; 2)Повышение уровня защиты учреждений культуры, Крыловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера;
	4.Развитие физической культуры и массового спорта	В рамках развития физической культуры и спорта в Крыловском сельском поселении среди детей, подростков и молодежи. 1) Увеличение численности детей, подростков и молодежи на 1 - 2%  в  год,  занимающихся в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности 2) Увеличение количества участников районных соревнований на 2 - 3% ежегодно
	5. Повышение эффективности бюджетных расходов и результативности муниципальных программ	1) Увеличение бюджета развития (сумма средств, выделяемых в рамках реализации муниципальных программ) 2) Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет Крыловского сельского поселения 3) Увеличение доходов бюджета Крыловского сельского поселения
	6.Формирование системы планирования социально-экономического развития Крыловского сельского поселения	Наличие документов комплексного планирования Крыловского сельского поселения
	7.Содействие развитию экономического потенциала существующих, в том числе базовых  организаций, расположенных на территории Крыловского сельского поселения	1)Увеличение уровня среднемесячной заработной платы 2) Рост промышленного производства на душу населения 3) Снижение доли убыточных организаций в общем числе промышленных организаций
Стратегическое направление 3: Внедрение эффективных технологий в управление развитием Крыловского сельского поселения	2. Формирование системы эффективного партнерства органов местного самоуправления с крупным производственным бизнесом	Активизация сотрудничества органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами, в том числе путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями Крыловского сельского поселения, работа по их реализации

 

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программу социально-экономического развития Крыловского сельского поселения планируется реализовать за период 2017-2019 годы.

Ежегодно  Программа социально-экономического развития Крыловского сельского поселения  уточняется на основании фактически достигнутых показателей и прогнозируются показатели на финансовый год  и и плановый период два будущих года. Программа корректируется с учетом достигнутых показателей по итогам предыдущего года и первого полугодия текущего года   и выносится на утверждение Совета Крыловского сельского поселения перед утверждением бюджета на очередной финансовый год.

Все мероприятия и объем финансирования корректируются в соответствии с бюджетом Крыловского сельского поселения и комплексным планом работы Администрации Крыловского сельского поселения на 2017-2019  годы.

 

 

СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

 

Контроль за выполнением Программы осуществляют: Совет Крыловского сельского поселения, глава Крыловского сельского поселения, Администрация Крыловского сельского поселения путем проведения мониторинга реализации мероприятий Программы и оценки достигнутых результатов.

Ежегодно, до 01 марта финансово-экономический отдел представляет отчет о ходе реализации Программы главе Крыловского сельского поселения, Совету Крыловского сельского поселения  за истекший год.

 

 

Начальник финансово-

экономического отдела                                                                 Н. В. Вартанян